中共南京市高淳區委文件

高委發〔2018〕6 號

關于印發《高淳區企業創新主體培育2018—2020 年行動方案》的通知

各鎮（街道），開發區、國際慢城，各部委辦局、區直各單位：

現將《高淳區企業創新主體培育2018—2020 年行動方案》印發你們，請遵照執行。

中共南京市高淳區委

南京市高淳區人民政府

2018 年2 月14 日

高淳區企業創新主體培育2018—2020 年行動方案

為深入落實市委市政府《關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》（寧委發【2018】1 號），加快實施創新驅動發展戰略，培育創新主體，全面提升區域自主創新能力，根據我區實際，特制定本行動方案。

一、總體目標

按照科技創新小微企業、高新技術企業、科技領軍型企業的梯次，培育扶持企業創新發展，形成科技創新企業集群。到2020年，科技創新小微企業達到400 家、高新技術企業達到186 家、科技領軍型企業達到30 家，企業研發經費支出達到18.4 億元，發明專利授權量達到900 件，高新技術產業產值達到388 億元。全區形成科技創新小微企業活力迸發、高新技術企業主體支撐、科技領軍型企業引領帶動，各類企業創新主體量增質提、快速發展的新格局。

1、培育科技創新小微企業。通過科技招商引進一批、科技人員創辦一批、新型研發機構孵化一批、傳統產業改造一批等多種渠道，加速推動科技創新小微企業數量擴張，增強全社會創新創業活力。

2、發展高新技術企業。聚焦醫療健康、節能環保新材料、高端裝備制造、現代服務業等重點行業領域，力促科技創新小微企業“小升高”。精心篩選創新基礎好、市場潛力大的科技創新小微企業，建立高新技術企業培育庫，開展定向幫促和精準服務，促進企業在技術創新、成果應用、人才引進、科研投入、規范管理

等方面進一步加大力度，達標升級，快速發展成為擁有自主知識產權、研發投入強度大、注重產學研合作、成果轉化能力強、成長性高的高新技術企業。

3、壯大科技領軍型企業。優化政務服務，強化要素保障，大力支持行業龍頭企業對接江蘇乃至全國、全球創新資源，引進前沿重大科技成果，提升企業核心競爭力。支持科技領軍型企業攻克一批新技術、建設一批新項目、開發一批新產品，帶動產業鏈上下游企業聚集，形成龍頭引領、產業鏈延伸、集群壯大的局面。支持科技領軍型企業與國內外高校院所圍繞產業升級技術需求，開展產學研合作，實現創新要素與生產要素在產業層面的有機銜接。

4、優化企業孵化平臺。圍繞主導產業，聚焦行業細分領域，引進具有行業領先國家級平臺支撐、成熟孵化運營管理團隊領銜、市場化科技基金投資保障的新型研發機構落地，孵化一批技術含量高、成長潛力大的創業企業。

5、提升企業研發機構。采取經費配套、后補助或績效獎勵等多種形式，引導企業加大研發投入力度，自建或聯合高校、科研院所等共建一批“三站三中心”等研發機構。

三、政策支持

在全面貫徹落實《關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》（寧委發【2018】1 號）的基礎上，結合我區實際，突出重點、聚焦要點，加大政策供給力度，推動創新主體發展。

1、支持企業加大研發投入。鼓勵企業在研發上舍得投入，對初創期科技企業，自企業注冊起三年內，政府各類產業政策支持不與企業對本區稅收貢獻掛鉤；自獲利年度起，三年內對本區經濟發展貢獻全部獎勵企業。著力培育科技型中小企業，對通過評價的企業，根據企業研發費用情況，對獲得國家、省、市研發費用獎勵的企業分別給予100%、60%、30%配套獎勵，最高60 萬元（國家、省、市不重復配套獎勵）；企業研發項目經稅務部門備案，且單個企業累計投入超200 萬元的給予5%、最高30 萬元的補助（省、市、區財政不重復補助）。區級對企業的研發費用不重復獎補。

2、支持申報認定高新技術企業。對進入市培育庫的企業給予最高20 萬元獎勵，進入省培育庫的再按省支持標準給予1:1 共同支持，給予首次認定的高新技術企業50 萬元獎勵，給予南京市以外地區遷入的有效期內、且變更手續經備案認可的高新技術企業50 萬元獎勵（中介代理機構引進的補助3 萬元/個），給予重新認定的高新技術企業20 萬元獎勵。

3、支持領軍型企業研發創新。鼓勵支持符合我區主導產業方向的企業建設省級以上產業（技術）創新中心。圍繞主導產業建設市級以上公共技術服務平臺，根據運行績效給予最高500 萬元獎勵；對標志性重大項目、關鍵核心技術攻關、重點行業國際國內標準制定、重大兼并重組、重大商業模式創新等按“一事一議”

方式給予支持。

4、支持新型研發機構發展。鼓勵新型研發機構建立人才（團隊）持有多數股份，政府科技創新基金、投資平臺和社會資本等多方參股的股權結構，政府股權收益部分不低于30%獎勵高校院所，政府科技創新基金、投資平臺所占股權可按協議約定轉讓。對新型研發機構按績效擇優給予每家每年500 萬元獎勵。

5、支持企業研發機構建設。對當年成功創建國家、省、市三級中心（企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心）的單位，分別一次性獎勵50 萬元、20 萬元、10 萬元（同級中心享受一次，同一年份就高執行）；對當年成功創建省、市級院士工作站的單位，分別一次性獎勵50 萬元、20 萬元；對當年成功創建國家級博士后工作站、省級博士后創新實踐基地和市級“準博站”的，分別給予50 萬元、20 萬元、10 萬元資金支持；對當年成功創建省級研究生工作站的單位，一次性獎勵10 萬元。

6、支持企業承擔實施科技項目。鼓勵科技創新小微企業、高新技術企業、科技領軍型企業，參與或承擔國家科技重大專項，按照市級實際到賬經費給予1：1 配套支持，區財政最高補助500萬元；對承擔省級、市級科技項目的給予10%獎勵，省級最高50萬元、市級最高10 萬元；圍繞醫療健康、節能環保新材料等主導產業，針對企業申報國家、省、市科技項目而未獲得立項的項目，以及企業科技創新創業平臺績效考核優秀的平臺，擇優給予支持，單項支持額度不超過10 萬元。

7、支持企業開展科技成果轉化。對區科技成果轉化平臺引進高校院所科技成果來本地轉化，經登記備案后，按照科技成果交易額的20%給予獎勵（每個科技成果交易獎勵資金不超過30 萬元）。經登記認定，對技術咨詢、技術服務合同交易的技術輸出方，按交易額的0.5%給予補助，單個企業最高補助1 萬元。

8、支持企業自主知識產權創造。對國內發明專利申請和授權，給予每件7000 元資助，其中申請受理資助1500 元，授權且未轉出本區的資助5500 元。對PCT 專利申請和授權，給予每件最高6萬元資助，其中申請受理最高資助2 萬元，授權且未轉出本區的最高資助4 萬元。實用新型、外觀設計專利獲得授權后，每件分別資助800 元、400 元。軟件著作權登記費、集成電路布圖設計申請費憑證書每件資助1000 元。對當年新取得有效授權發明專利、實現發明專利“零突破”的企業，給予一次性資助1 萬元。對當年獲得中國專利金獎、優秀專利獎并產業化的，分別獎勵30 萬元、10 萬元；獲得省優秀專利獎、市專利金獎并產業化的，一次性獎勵5 萬元；獲得市優秀發明專利獎并產業化的獎勵3 萬元。獲得省級、市級高價值專利培育中心的分別給予一次性獎勵50 萬元、30 萬元。對年專利授權量100 件以上的企業資助3 萬元；對發明專利授權量達到10 件的企業資助3 萬元，每增加10 件再資助1萬元，最高資助不超過5 萬元（資助以最大額為準，不累計資助）。對經認定的國家知識產權示范企業、優勢企業和市級示范企業，分別一次性獎勵20 萬元、10 萬元、3 萬元；對通過知識產權貫標第三方認證的企業，一次性獎勵5 萬元；對經認定的省知識產權密集型企業，一次性獎勵5 萬元。以上政策自發文之日起試行一年，由區科技局牽頭負責解釋。

四、保障措施

1、強化組織領導。區創新工作領導小組統籌推進企業創新主體培育行動，每年年初將全區科技創新小微企業、高新技術企業、研發機構等年度目標任務分解到高新區、開發區和各街鎮，定期督導檢查，每季度通報進展情況，確保創新驅動發展戰略得到貫徹落實。

2、實施精準服務。強化掛鉤幫促服務機制，由區四套班子有關領導掛鉤重點企業，對企業在成長發展中遇到的融資、技術瓶頸以及用地、用水、用電、用人等難題，分類施策、精準服務，切實解決企業創新發展難題。

3、營造創新氛圍。大力營造鼓勵創新、寬容失敗的創新文化，讓想創新、敢創新、能創新的企業有地位、得實惠。加強對創新創業先進企業和典型人物的宣傳報道，廣泛開展創客論壇、創業沙龍、項目路演、銀政企對接、產學研對接等活動，激發企業創新創業活力。

中共南京市高淳區委辦公室2018 年2 月14 日印發

信息來源：南京市人民政府網