建鄴區關于推進科技創新能力提升計劃實施細則

建科發[2017]8號

第一章 總則

第一條 為增強區域自主創新能力，加快發展創新型經濟，依據《建鄴區關于促進科技及信息服務業發展的暫行辦法》（建政辦發[2016]38號），特制定本細則。

第二條 獲得獎勵扶持經費的承擔單位應符合的條件：

(一)工商稅務登記關系在轄區范圍內，或在區內注冊經營的省創新型領軍企業,具有獨立法人資格，符合我區產業發展方向;

(二)具有較完整的財務體系，能對項目實施進行單獨的核算;

(三)在相關領域和專業具有一定的技術優勢，單位本身具有較強的技術創新能力、管理水平和人才團隊;

(四)具有完成項目所需的協調能力及規范有效的管理制度;

(五)具有完成項目的良好信譽度，無不良記錄。

第三條 申報本實施細則規定的項目時，需要提供以下材料：

(一)《建鄴區科技創新項目專項資金申報表》（以下簡稱“項目資金申報表”）；

(二)公司營業執照、稅務登記證復印件，所從事的主營業務資質證明材料復印件；

(三)本實施細則中所列申報項目要求提供的材料。

第二章 扶持的范圍、條件和標準

第四條 創業孵化載體建設項目

（一）對通過認定的創業孵化載體（基地）的獎勵

1．范圍和條件

對科技創業孵化鏈條建設試點、眾創集聚區（眾創社區）、科技服務業集聚區的獎勵，以及孵化器建設經費補助：

（1）須為功能園區主導建設；

（2）已通過市級以上科技主管部門確認并取得認定批文。

2.標準

（1）對納入市級以上科技創業孵化鏈條建設試點、眾創集聚區(眾創社區)、科技服務業集聚區（基地）的單位，綜合其影響力、上級資助金額等情況，給予最高100萬元獎勵。

（2）科技企業孵化器建設經費補助：根據認定（備案）批文確定的孵化面積（或新增孵化面積）核算，按100元/平方米的標準給予一次性建設經費補助。

3.申請材料

（1）認定（備案）批文；

（2）項目資金申報表。

（二）對科技創業特別社區建設的補助

1．范圍和條件

已經市政府確認備案的紫金（建鄴）科技創業特別社區規定的范圍。2.標準

根據上年度市級科技人才創業特別社區年度專項補助經費額度，一次性給予50%配套。

3.申請材料

（1）市科委下達的科技人才創業特別社區專項資金證明文件；

（2）項目資金申報表。

第五條 創業孵化能力提升項目

（一）對創業孵化載體通過認定（備案）的獎勵

1.范圍和條件

已通過科技主管部門確認（備案）并取得批文的科技企業孵化器、眾創空間（新型孵化機構）。

2.標準

（1）對新確認為國家、省、市級孵化器的運營管理單位，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；

（2）對新備案的國家、省、市級眾創空間（新型孵化機構）的運營管理單位，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

3.申請材料

（1）市級以上認定（備案）批文；

（2）項目資金申報表；

（3）營業執照、稅務登記證復印件。

（二）對創業孵化載體的績效評價補助

1.范圍和條件

已通過科技主管部門確認（備案）并取得批文的科技企業孵化器、眾創空間。

2.標準4

1）對科技企業孵化器、眾創空間（新型孵化機構）的績效評價，參照《南京市科技創業創新載體績效評價辦法（試行）》（寧政發[2016]80號）文件要求執行；

（2）對獲市科委績效評價優秀、良好的，按市科委獎勵標準1：1配套（最高50萬元）；此外，對其他載體在區級評價中結果為優秀、良好等次的，分別給予20萬元、10萬元補助。

3.申請材料

（1）項目資金申報表；

（2）市級以上認定（備案）批文；

（3）營業執照、稅務登記證復印件。

（三）對入孵項目獲得創業（天使）投資的運營管理單位的獎勵

1.范圍和條件

（1）已通過科技主管部門確認（備案）并取得批文的科技企業孵化器、眾創空間；

（2）入孵項目已簽訂孵化協議并獲得投資；

（3）獲得投融資的項目，須符合《南京市科技企業孵化器管理辦法》（寧科規〔2011〕4號）中規定的在孵企業要求。

2.標準

一次性獲得50萬元、500萬元、2000萬元（含）以上投融資，每個項目分別給予運營管理單位5萬元、10萬元、20萬元的創業輔導獎勵。

3.申請材料

（1）入孵協議；

（2）獲得投融資證明材料及銀行到賬證明；（3）項目資金申報表。

第六條 創業企業持續成長項目

（一）對畢業企業快速成長的獎勵

1.范圍和條件

（1）畢業企業須有孵化協議，符合《南京市科技企業孵化器管理辦法》（寧科規〔2011〕4號）中規定的在孵企業要求并已達到畢業標準；

（2）首次申請時，企業畢業時間不超過3年；

（3）滿足規定的納稅總額要求；

（4）功能園區確認其繼續在本區發展。

2.標準

畢業企業上年度納稅總額超過50萬元、30萬元、20萬元（依據稅務系統核查數據或納稅憑證），分別給予企業30萬元、20萬元、10萬元的補助，最多不超過2年。

3.申請材料

（1）入孵協議；

（2）畢業證書；

（3）營業執照、稅務登記證復印件；

（4）上年度審計報告、納稅證明材料；

（5）項目資金申報表。

（二）對在科技創業創新大賽獲獎項目、企業的獎勵

1.范圍和條件

（1）已獲得由科技主管部門主導的創業創新大賽或活動組委會頒發的獲獎文件（證書）；

（2）功能園區確認其繼續在本區發展。2.標準

對獲獎的項目、企業，結合獎項、等次情況，按照國家級10-20萬元、省級5-10萬元的標準予以獎勵。

3.申請材料

（1）項目、企業獲獎文件（證書）等證明材料；

（2）營業執照、稅務登記證復印件；

（3）項目資金申報表。

第七條 高新技術產業發展項目

（一）對（重點）高新技術企業的獎勵

1.范圍和條件

企業首次通過國家重點高新技術企業、高新技術企業、技術先進型服務企業。

2.標準

（1）對首次認定為國家重點高新技術企業，給予50萬元獎勵；

（2）對首次認定為高新技術企業、技術先進型服務企業，給予10萬元獎勵。

3.申請材料

（1）認定批文或證書；

（2）營業執照、稅務登記證復印件；

（3）項目資金申報表。

（二）對國家重點新產品、高新技術產品的獎勵

1.范圍和條件

新獲得認定的國家重點新產品、高新技術產品。

2.標準

對獲得科技主管部門確認的國家重點新產品、省高新技術產品，分別給予每件產品3萬元、1萬元的一次性獎勵。

3.申請材料

（1）認定批文或證書；

（2）營業執照、稅務登記證復印件；

（3）項目資金申報表。

（三）對高新技術企業規模提升的獎勵

1.范圍和條件

年度業務收入首次超過5000萬元、1億元、5億元、10億元的高新技術企業。

2.標準

對年業務收入首次超過5000萬元、1億元、5億元、10億元的高新技術企業，分別給予企業管理團隊5萬元、10萬元、15萬元、20萬元的分級獎勵。

3.申請材料

（1）項目資金申報表；

（2）近３年財務審計報告復印件；

（3）高新技術企業證書；

（4）營業執照、稅務登記證復印件。

第八條 科技服務業發展項目

（一）對科技服務業骨干機構的獎勵

1.范圍和條件

通過省科技主管部門評選或確認，已正式發布的江蘇省骨干科技服務機構、省科技服務業“百強”機構。

2.標準

對新獲得“江蘇省骨干科技服務機構”或被評為省科技服務業“百強”機構，給予30萬元獎勵。

3.申請材料

（1）省級確認文件或相關證明材料；

（2）營業執照、稅務登記證復印件；

（3）項目資金申報表。

（二）對優秀科技服務機構的補助

1.范圍和條件

科技服務機構應擁有固定的服務場所及配套資源、有專職服務團隊，服務內容屬于科技服務業指導目錄范圍，并已實際開展科技服務。

2.標準

根據其服務能力、上年度為企業提供的科技服務數量、成效，采用專家評審或部門聯審方式評價，擇優給予最高20萬元的年運行經費支持。

3.申請材料

（1）營業執照、稅務登記證復印件；

（2）項目資金申報表及證明材料。

第九條 研發機構建設項目

（一）對企業研發機構建設的補助

1.范圍和條件

新納入科技部門建設計劃并獲得立項批文的重點實驗室、企業院士工作站、重點企業研發機構。

2.標準

（1）對新建重點實驗室、企業院士工作站、重點企業研發機構并獲得國家、省級認定的，按認定級別分別給予運營管理單位最高80萬元、30萬元建設經費補助；

（2）采取分階段補助方式，通常在獲得立項次年補助總額的50%，建設期滿通過相應驗收后補助余額，未通過驗收的不再補助。

3.申請材料

（1）立項批文；

（2）營業執照、稅務登記證復印件；

（3）項目資金申報表（已通過驗收的提供驗收證書）。

（二）對新建工程技術研究中心的補助

1.范圍和條件

（1）新獲得國家、省、市級科技主管部門認定的工程技術研究中心；

（2）納入區級科技部門培育計劃，已正式申請市級認定的。

2.標準

（1）對新建工程技術研究中心獲得國家、省、市級科技主管部門認定的，按認定級別分階段給予運營管理單位最高80萬元、30萬元、15萬元建設補助；

（2）采取分階段補助方式，通常在獲得立項次年補助總額的50%，建設期滿通過相應驗收后補助余額，未通過驗收的不再補助。

（3）納入區級培育計劃的給予5萬元一次性建設經費支持。

3.申請材料

（1）立項批文；

（2）營業執照、稅務登記證復印件；

（3）項目資金申報表。

第十條 科技公共服務平臺建設項目

（一）對科技公共服務平臺建設的補助1.范圍和條件

由從事科技服務的獨立法人實體運營管理，采取市場化導向、多元化投入、企業化運行，研發服務場所獨立集中，有一定的基礎條件設備，擁有較高水平專職創新服務團隊和一定規模的市場服務業績，新增投入（不含轉移資產）不低于1000萬元，已通過省級以上認定的。

2.標準

（1）對新認定的國家級、省級科技公共服務平臺，結合服務績效，按照最高100萬元（國家級）、50萬元（省級）在2年內分階段給予補助；

（2）對新認定的科技公共服務平臺的補助，采取分階段補助方式，通常首次補助總額的50%，建設期滿通過相應驗收后補助余額，未通過驗收的不再補助。

3.申請材料

（1）立項批文；

（2）營業執照、稅務登記證復印件；

（3）項目資金申報表。

（二）對公共技術服務平臺的補助

1.范圍和條件

市級科技主管部門新確認（備案）的公共技術服務平臺、大學科技園、戰略性新興產業創新中心以及世界500強和中國500強企業高端研發機構。

2.標準

按照市相關規定給予配套補助。

3.申請材料（1）列入市計劃的立項批文;

（2）項目合同；

（3）營業執照、稅務登記證復印件；

（4）項目資金申報表。

第三章 申報和審批程序

第十一條 項目申報由區科技局發布通知，申報和審批程序如下：

（一）申報。根據通知要求，由符合條件的單位按要求向各功能園區提交申報材料；

（二）初審。各功能園區對申報項目進行初審，審查申報材料、對象、項目是否符合要求，形成初審意見后報區科技局；

（三）現場考察。根據項目要求，由科技局會同區財政等相關部門對通過初審的項目申報單位進行現場考察；

（四）專家評審。根據項目要求，由區科技局組織專家評審或委托第三方評審，形成評審結果；

（五）聯合審查。根據項目要求，由區科技局會同區財政等部門召開聯合評審會，并形成聯合評審結果；

（六）公示。區科技局將評審結果在建鄴區政府門戶網站上公示5 個工作日。公示無異議的，進入資金撥付程序；公示有異議的，由區科技局視情進行復核和處理，并將復核情況及處理結果答復提出異議的單位或個人；

（七）資金撥付。由區科技局依程序下達資金撥付通知，辦理資金撥付手續。

第四章 管理與監督

第十二條 區科技局會同財政局定期對專項資金進行監管，重點檢查資金的撥付到位情況，確保資金足額兌現。對于弄虛作假，騙取獎勵、補助的單位，一經查實，追回撥付的獎勵、補助，并取消其3年內申請獎勵扶持的資格。

第十三條 項目補助資金應用于科技創新投入，受補助單位應保證?？顚Ｓ?。區科技局會同財政局定期對資金使用情況和項目實施情況進行監督管理。

第五章附則

第十四條 本實施細則由區科技局負責解釋。

第十五條 本實施細則自發布之日起施行。

主送：區發改局、財政局，各功能園區

南京市建鄴區科技局2017年5月9日印發

信息來源：南京市人民政府網